Det nya förslaget, som SvD Näringsliv har tagit del av, kommer att diskuteras vid en hearing som den fackliga centralorganisationen TCO genomför på onsdagen. Deltagare är bland andra Irene Wennemo, huvudsekreterare i den parlamentariska utredning som har i uppdrag att utreda frågan om en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring.

TCO är motståndare till att göra a-kassan obligatorisk och tycker att det är dags att skrota den debatten.

– Ett obligatorium skulle inte lösa några problem. Alla skulle bli tvungna att betala, men lika få som idag skulle ha rätt till ersättning. Därför är det viktigaste att ändra villkoren. Vårt förslag gör hela diskussionen om en obligatorisk a-kassa onödig, säger Roger Mörtvik.

TCO-modellen innebär att arbetslöshetsförsäkringen liksom idag har en allmän och en frivillig del. Men kraven för att få grundersättning mjukas upp betydligt. Det ska räcka att med att ha haft en arbetsinkomst de senaste tre månaderna. Därmed kommer stora grupper av unga att omfattas av försäkringen.

– I princip ska staten bli skyldig att ge ett försäkringsskydd till alla på arbetsmarknaden. Idag tvingas ofta unga som haft en tillfällig anställning att söka försörjningsstöd hos kommunen. Vi vet att det ger inlåsningseffekter. De unga tvingas ännu längre bort från arbetsmarknaden, säger Roger Mörtvik.

Det lägsta grundskyddet är oförändrat 320 kronor om dagen, men den som jobbat lite längre får 400 kronor per dag. Villkoret är att man står till arbetsmarknadens förfogande och söker jobb.

Men för att få fullt inkomstskydd krävs det liksom nu medlemskap i en fackligt administrerad a-kassa.

Är det för att säkra att fackens medlemstal hålls uppe?

– Det är inte huvudskälet, men det är klart att det finns med i bilden. Har man ett egenintresse av att organisationsgraden ska ner, då kan man experimentera med obligatorisk a-kassa, säger Roger Mörtvik.

Han är övertygad om att det bara är en tidsfråga innan det blir politiskt nödvändigt att genomföra förbättringar av a-kassan.

– Även alliansregeringen blir tvungen att göra något, om a-kassan inte ska urholkas helt och hållet. Idag är det bara var tredje arbetslös som har rätt till a-kassa och mindre än 10 procent får de utlovade 80 procenten av inkomsten. Men ju längre man väntar, desto dyrare och desto mer besvärligt blir det, säger han.

Men smakar det så kostar det. TCO beräknar att den totala kostnaden för förslaget landar på 7,5 miljarder kronor. Bara sänkningen av avgifterna kostar fyra miljarder. – Det är mycket, ungefär lika mycket som den del av bolagsskatten som inte finansieras. Att det är så mycket visar också hur dåligt underhållen försäkringen är, säger Roger Mörtvik.