Sjöfarten omfattas inte av dagens system för handel med utsläppsrätter. Inte heller i kommissionens lagförslag till reform av systemet är det tänkt att sjöfarten ska tvingas in.
–Det är inte rimligt att en så stor och energislukande transportnäring som sjöfarten går fri från krav som berör andra näringar. Alla måste bidra till att möta klimathotet, säger centerpartiets EU-parlamentariker Lena Ek, som skrivit rapportförslaget.
Lena Ek vill att sjöfarten ska omfattas omedelbart när det reformerade handelssystemet startar 2013. Det nuvarande systemet går ut 2012.
–Sjöfart är ett relativt miljövänligt transportmedel, men det kan inte motivera att fartygen ska få fortsätta med smutsiga bränslen och avstå från att utveckla renare motorer, säger Lena Ek.
Den svenska sjöfartsnäringen är positiv till förslaget, under förutsättningar att inte konkurrensen med landbaserade transporter försämras.
–Även om sjöfarten globalt sett bara står för 5 procent av koldioxidutsläppen kan inte vi slippa undan. Det är en uppfattning som delas av redareföreningarna runt om i Europa, säger Håkan Friberg, vd i Sveriges redareförening.
I rapporten krävs också att kommissionen ska föreslå en fast tidpunkt när hela tranportsektorn ska ingå i utsläppshandeln.
Utskottets rapportförslag är en del i Europaparlamentets behandling av kommissionens omfattande klimat- och energipaket, som bland mycket annat siktar till en minskning av utsläppen av växthusgaser med 20 procent till 2020 (30 procent vid en global överenskommelse).
En reform av EU:s system för handel med utsläppsrätter är en central del i hela klimatpaketet. Det nuvarande systemet, som startade 2005, har inte fungerat så som det var tänkt. Nationella tilldelningen av utsläppskvoter har varit alltför generös. Priset på utsläpp har inte stigit som väntat. Att tilldelningen från början var gratis har lett till omotiverade övervinster hos energiproducenterna.
Enligt kommissionens förslag ska man överge nationell tilldelning av utsläppskvoter och skapa en inre gränslös marknad för handeln. Tanken är att kvoterna stegvis ska bli dyrare och dyrare, dels genom minskad tilldelning, dels genom auktionering.
Lena Ek kräver i sitt förslag nu att man går över till auktioner snabbare än i kommissionens förslag. Hon vill också att tilldelningen av kvoter ska gynna energieffektiv produktion på ett tydligare sätt än i kommissionens förslag.
De ekonomiska vinsterna i auktionssystemet, som beräknas till drygt 30 miljarder euro per år, vill kommissionen ska återgå till regeringarna. Det vill inte Lena Ek.
–Jag vill att parlamentet ska kräva att vinsterna samlas i en särskild fond för investeringar i forskning och utveckling på energiområdet, säger hon.
Rapporten är ett första steg i parlamentets behandling. Omröstning i hela parlamentet väntas i oktober. Sedan är målet att hela paketet ska vara antaget före årsskiftet, under Frankrikes ordförandeskap.
