När Vattenfalls kommunikationschef Elisabeth Ström lämnade det statliga energibolaget fick hon med sig 18 månadslöner i avgångsvederlag, en fallskärm värd över 8 miljoner kronor och som på grund av storleken väckte viss uppmärksamhet.

En bakgrund till det guldkantade avtalet är regeringens riktlinjer för chefer i statliga bolag, en skrift från 2009. Här föreskrivs också max sex månaders uppsägningstid, och ytterligare 18 månadslöner i vederlag.

• LÄS MER: Bonusutredare med miljonbonus i bagaget

Samma avtal omfattar cheferna i Stockholms kommuns bolag, en koncern som i fjol omsatte över 13 miljarder kronor, två gånger mer än börsnoterade Clas Ohlson. Under det kommunala holdingbolaget Stockholms Stadshus AB, finns i dag över tjugo dotterbolag, med verksamheter som spänner över allt från bostads- och parkeringsförvaltning till vattenförsörjning och renodlad kultur. Bolagens årsredovisningar vittnar om hur vd:arna i bolagen uteslutande har avgångsvederlag på 24 månader, varav sex i form av avtalad uppsägningstid. Med löner på runt 100 000 kronor rör det sig om mellan 1,5 och 2 miljoner kronor, även om personen i fråga blir uppsagd med omedelbar verkan.

Förklaringen till de generösa villkoren är att bolagens chefer inte åtnjuter samma anställningstrygghet som andra anställda.

– Vad som ligger bakom ställningstagandet är att förvaltningschefer och bolagschefer inte omfattas av LAS. De är inte fast anställda i den meningen, och saknar skydd, säger Anita Lidberg, personaldirektör i Stockholm kommun.

Dessutom rymmer frågan en oberoendeaspekt. Vd:ar i kommunala bolag ska inte av privatekonomiska skäl känna sig nödgade att göra avkall på integriteten, ett argument som förekommit flitigt när myndighetschefer tvingats från sina uppdrag med en påse pengar i bagaget.

Till skillnad från regeringen är det inte politikerna i Stockholm som utformat reglerna. Frågan har i stället delegerats till tjänstemannanivå, där praxisen har vuxit fram.

En kommunal vd som får sparken ska dock i första hand, i mån den möjligheten finns, erbjudas annan sysselsättning inom kommunen. Först när den utvägen utforskats och avfärdats ska personen erbjudas ett avgångsvederlag. Ersättningen, upp till 18 månadslöner, är ej avräkningsbar mot nya inkomster, vilket innebär att ingen återbetalningsskyldighet föreligger om personen får ett nytt jobb.

Det finns inga allmänna riktlinjer för hur kommunala bolagschefer ska avlönas eller hanteras i fråga om en uppsägning. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, har inga riktlinjer för sina medlemmar, utan anser att det helt och hållet är en fråga för respektive kommun. Enligt Anita Lidberg utgör dock ersättningsnivåerna i Stockholm en reflektion av hur det ser ut ute i landet.