Det är en lång och tuff förhandlingsprocess som den här veckan inleds i EU. Under hösten ska ministerrådet och EU-parlamentet komma överens om det så kallade telekompaketet – ett paket med en rad direktiv om allt från konsumenträttigheter inom telekomsektorn till hur framtidens internet ska styras.

Men det är framförallt en fråga som fått EU-maskineriet att gnissla: möjligheten att stänga av användare från internet. I maj sade EU-parlamentet oväntat nej till delar av det kompromissförslag som tagits fram tillsammans med ministerrådet.

Kravet från parlamentet är att ingen ska kunna stängas av från nätet utan att det först sker en domstolsprövning – formulerat i det så kallade ändringsförslaget 138. Det är dock något som medlemsländerna hårdknackat sagt nej till.

De går med på kravet om domstolsprövning, men anser att detta också ska kunna ske efter avstängningen.

– Det finns olika ingångar till varför man säger nej, men många har sagt att parlamentets krav begränsar den nationella lagstiftningen. Man är inte emot innehållet, men vill inte ha den typen av överstatlighet, säger infrastrukturminister Åsa Torstensson till SvD.se.

Det gör att läget nu är låst. I kväll träffas de 27 parlamentariker som ingår i parlamentets förlikningsgrupp för att komma fram till en gemensam ståndpunkt. I gruppen finns fem svenska parlamentariker – Gunnar Hökmark (M), Marita Ulvskog (S), Lena Ek (C), Eva-Britt Svensson (V) och Christian Engström (PP).

I morgon tisdag sker därefter en så kallad triolog mellan parlamentet, ministerrådet och kommissionen. Den leds av den svenska EU-ambassadören och är ett förberedande möte för att ta reda på vad de olika parterna tycker inför den faktiska förlikningsprocessen, som drar igång senaste den 26 oktober.

Men även om både parlamentariker och den svenska regeringen tror på en lösning i slutändan står man i nuläget långt ifrån varandra. Christian Engström (PP) säger till SvD.se att "ett absolut minimum är att tillägg 138 blir kvar i en meningsfull formulering". Samtidigt kallar Näringsdepartementet i Sverige förslaget för "helt oacceptabelt".

Också Marita Ulvskog (S) och Eva-Britt Svensson (V) vill ha kvar skrivningen om att ingen ska stängas av från internet utan att det först sker en domstolsprövning. Lena Ek (C) har samma åsikt, men kan tänka sig en annorlunda formulering.

Det finns dock ytterligare en fråga som orsakar strid. Det gäller så kallad nätneutralitet – ska internetoperatörer ha rätt att bestämma vilken internettrafik som ska prioriteras och vilka sajter som användarna ska få surfa in på?

Parlamentet avslog i maj ett ändringsförslag som skulle garantera nätneutralitet genom lagstiftning, men nu vill bland annat Piratpartiet att frågan tas upp igen. Också här kolliderar man delvis med ministerrådet.

– Vi utesluter inget, men vi anser att diskussionerna ska fokuseras på den utestående frågan. Vi är ju redan överens om 99,9 procent av telekompaketet, säger Henrik Hansson, politisk sakkunnig åt Åsa Torstensson på Näringsdepartementet till SvD.se och fortsätter:

– Man ska komma ihåg att det här idag är rena vilda västern. Det finns inga regler om nätneutralitet i nuläget. Telekompaketet kanske inte är ett sjumilakliv framåt, men det är ändå en klar förbättring. Med telekompaketet måste operatörerna informera om vilka begränsningar som finns och då blir det lättare för slutkunden att välja den operatör som passar.