Fredrik Reinfeldt behöver knappast dela tält med den libyske ledaren Muammar Gaddafi, men den svenske statsministern kommer att vistas i en annorlunda mötesmiljö när G8 ska diskutera världsfrågorna onsdag–fredag den kommande veckan.

Årets toppmöte för G8 kommer nämligen att äga rum i utkanten av den jordbävningshärjade staden L'Aquila i regionen Abruzzo i mellersta Italien. Det bestämdes i slutet av april när premiärminister Silvio Berlusconi drev igenom att hela tillställningen med sitt väldiga säkerhetsuppbåd skulle flyttas till Abruzzo för att stödja den drabbade regionen och samtidigt signalera ett jordnära globalt toppmöte utan prål. Att Berlusconi även vill vinna politiska poäng på omplaceringen är knappast någon cynisk tolkning. Kanske dämpar den nya mötesplatsen också viljan hos våldsbenägna demonstranter att utlösa kravaller i trakten.


Ursprungligen hade toppmötet förlagts till en ombyggd marinbas i kuststaden La Maddalena på en ö vid Sardiniens nordspets, några mil från Berlusconis famösa lyxvilla. Många av gästerna skulle ha härbärgerats på den gigantiska lyxkryssaren Fantasia. Men detta länge förberedda arrangemang hade också mött kritik, bland annat för att vara opraktiskt placerat och för att ombyggnationerna skyndats på utan att ge tid för regelrätt miljöprövning.

Nu blir mötesplatsen en stram miljö, en stor och muromgärdad skolbyggnad som normalt används för utbildning av halvmilitära finanspoliser i specialstyrkan Guardia di Finanza. Skolområdet klarade sig relativt lindrigt undan jordbävningen, och arrangörerna har avfärdat risken att ett nytt skalv skulle kunna bli så kraftigt att byggnaderna kan ta allvarlig skada.

Där ska Berlusconi ta emot Barack Obama, Nicolas Sarkozy, Gordon Brown, Dmitrij Medvedev, Hu Jintao, Manmohan Singh, Fredrik Reinfeldt och en lång rad andra stats- och regeringschefer.


Mötesmiljön alltså är ovanlig, och antalet deltagande ledare är större än vid något tidigare G8-möte. För Sverige innebär deltagandet premiär i G8-kretsen.

Men problemen som ska diskuteras är välbekanta, och i många avseenden blir mötet i L’Aquila en fortsättning på G20-träffen i London och en förberedelse för nästa G20-möte i Pittsburg i USA i slutet av september.

De ämnen som italienarna velat sätta främst på agendan har varierat något, men just nu ser följande frågor ut att stå i centrum:


• De svårlösta klimatförhandlingarna. Kina, Indien och andra utvecklingsländer vill inte ge alltför bindande löften och kräver att de mest utvecklade länderna går före och skär djärvare i sina utsläpp. EU och USA är inte eniga i viktiga frågor; amerikanerna har till exempel tvekat att sätta som mål att begränsa jordens temperaturhöjning till 2 grader. Och även inom EU finns stora åsiktsskillnader. Berlusconi hävdade nyligen belåtet att han ”stoppat” ett ”verklighetsfrämmande” klimatpaket som Frankrikes president Sarkozy och EU-kommissonens ordförande Barroso tidigare velat driva fram. Men i ett utkast till slutdokument säger G8 för första gången gemensamt att de globala utsläppen måste nå sin topp 2020.

• Stabilisering av världsekonomin. Italien har bland annat drivit på för att redan vid G8-mötet slå fast ett globalt och bindande regelsystem för övervakning av finanssektorn för att minska riskerna för nya finanskriser. Det är en fortsättning på diskussionen vid G20-mötet i London 2 april, och bygger i praktiken mycket på vad OECD arbetar med. Mycket tyder på att en slutlig överenskommelse dröjer till G20-mötet i USA i september, eller ännu längre.

• Stödet till Afrika och fattiga länder. Det är en av italienarnas favoritfrågor, trots att just Italien är en av de industrinationer som ger minst bistånd (drygt 0,2 procent av BNP 2008). Ovanligt många afrikanska ledare är inbjudna till årets G8-möte och Italiens utrikesminister Franco Frattini har efterlyst ”innovativa” vägar och mer privata investeringar för att lösa Afrikas problem. De flesta G8-länder har långt kvar för att uppfylla sina löften från toppmötet i Gleneagles 2005 om fördubblat bistånd.

• Mat och jordbruk, livsmedelspriser, tillgång på vatten och hälsovård för världens fattiga ska också diskuteras. G8 väntas begära en studie av ett internationellt lagersystem med livsmedelsreserver för att stabilisera priserna och säkra tillgången på mat. Mötet väntas också uppmana Världsbanken och FN-organet FAO att utarbeta internationella regler för utländska jordbruksinvesteringar i fattiga länder. Inte minst Japan har efterlyst mer ansvarsfulla investeringar och kritiserat de länder som lägger under sig stora markområden i framför allt Afrika.

• Flera säkerhetspolitiska problem kommer också att stå i centrum, exempelvis kriserna i Iran, Afghanistan och Pakistan. Nordkoreas utmanande missilprov, kärnvapenspridningen och terrorismen är också heta ämnen. Och italienarna vill gärna få fram en ”Marshall-plan” med ekonomiskt stöd till Palestina.