Jenny Didong, ansvarig beställare på näringsdepartementet, håller med om att rapportens slutsats om att bonusriktlinjerna i stort sett följs. Men hon ser samtidigt att näringsdepartementets metoder behöver utvecklas.
Foto: Magnus Hjalmarson Neideman, Stefan Gustavsson
Den 20 april 2009 kom regeringens nya riktlinjer för ledningarna i de statliga bolagen. Ingen i bolagsledningarna skulle få ha rörliga ersättningar. Principen gällde även dotterbolag. Bonusstoppet var det stora huvudnumret i riktlinjerna och de tre ansvariga statsråden skrev bland annat en debattartikel i Dagens Nyheter med hög svansföring.
SvD Näringsliv har i flera artiklar visat hur staten har haft stora problem att stoppa bonusarna. Framför allt i de delägda bolagen SAS, Nordea och Telia Sonera.
I det helägda Vattenfall har man fortsatt att betala bonusar till vd:ar i sina dotterbolag – helt emot reglerna. Och så sent som i våras hade halva ledningsgruppen i Vattenfall fortfarande bonusar.
Ett år efter bonusstoppet, under april 2010, utarbetade konsultbolaget Novare Compensation en 13 sidor lång rapport om hur regeringens riktlinjer har följts. För jobbet fakturerades näringsdepartementet 250 000 kronor.
Uppdraget var enligt rapporten ”att åt näringsdepartementet samla in och analysera data från av staten hel- och delägda bolag i syfte att utvärdera hur riktlinjerna efterföljs.”
Novares slutsats var positiv – den löd att riktlinjerna ”i stort efterföljs”. Men bonusproblemen i SAS, Nordea och Telia Sonera togs inte upp – bolagen svarade helt enkelt inte på konsulternas enkät. Och dotterbolagen nämns inte i rapporten.
Ansvarig på Novare Compensation är projektledare Andreas Lauritzen.
Har ni missat dotterbolagen?
– Detaljer exakt hur man hanterar enskilda bolag får du ta med näringsdepartementet.
Andreas Lauritzen säger att uppdraget var att göra en insamlingsstudie och skriva en rapport som visar hur bolagsportföljen som helhet följt reglerna.
Visste du om att vd:n på Vattenfalls dotterbolag Ringhals fortfarande har bonus?
– Jag har ganska bra koll på ersättningsmarknaden i Sverige, men det enskilda fallet har jag ingen kommentar till.
Varför inte det?
– Det är inte min uppgift att kommentera en enskild individs ersättningsstruktur.
Ansvarig beställare var Jenny Didong, ekonomisk talesperson på enheten för statligt ägande på näringsdepartementet.
Håller du med om slutsatsen att riktlinjerna ”i stort efterföljs”?
– Ja, utifrån det uppdrag som konsultbolaget fick, säger Jenny Didong.
Enligt Jenny Didong skulle konsulterna ta fram information som bolagen redovisat i sina årsredovisningar, sammanställa den och jämföra med privata bolag.
Så bara det som står i själva årsredovisningarna togs med i rapporten?
– Precis.
De stora problembolagen när det gäller bonusar – Nordea, SAS och Telia Sonera – är inte med i rapporten. Detta trots att det i inledningen sägs att alla statens hel- och delägda bolag ska granskas.
Enkäter skickades ut även till bolag som skulle lämna information som redan finns i bolagens årsredovisningar. Men enligt Jenny Didong svarade bolagen aldrig. Något som sedan inte nämns i själva rapporten. Jenny Didong hänvisar till att viss information som efterfrågades inte fanns med i årsredovisningarna och därför inte kunde lämnas ut på grund av börsregler.
Att Nordea, SAS och Telia Sonera inte svarade påverkar därmed hela slutresultatet i rapporten.
En annan viktig fråga i statens riktlinjer är att cheferna inte ska ha dyra så kallade förmånsbestämda pensioner. Det framgår i rapporten att många bolag inte följer riktlinjerna där.
Men sedan väljer konsultfirman att konstatera att det ”inte går att ge en exakt uppgift om hur många det handlar om ...”. Trots att Novare skriver att man har gått igenom årsredovisningarna.
Är det inte intressant att veta hur många företag som bryter mot riktlinjerna? Är inte det själva idén med rapporten?
– Det finns mycket information att tillgå. Exakt var näringsdepartementet tycker att det var lämpligt att dra gränsen vill jag inte kommentera, säger Andreas Lauritzen.
När samma fråga ställs till Jenny Didong säger hon att det finns saker som kan förbättras och utvecklas.
– Vi försöker kontinuerligt att utveckla våra metoder. Det är möjligt att man kunde ha gjort på annat sätt. Det var första gången vi tog fram en sådan här rapport och nu kommer vi att utvärdera detta.
