Närproducerat – en lyxvara i rutan

När programledaren Rickard Olsson ifredags gick upp på scenen var det fest i tv. En jury av nästan 200 personer från tv-branschen röstade fram de allra bästa svenskproducerade programmen i nio olika kategorier. Allt från Let’s dance, som fick över 2,6 miljoner tittare, till Ebbe the movie, Familjen Bonnier och Lilla landet lagom fanns med bland de 45 svenska alternativ som nominerats från en rad olika tv-kanaler.

Men bortom galan finns den mindre festliga verkligheten – en statistiskt krympande andel svenska program i både SVT och TV4.

–Tappet är cirka 10 procentenheter om man jämför med 2000-talets toppår, säger Kent Asp som är journalistprofessor vid universitetet i Göteborg.

Han har följt utvecklingen sedan 1998 och kan visa hur andelen svenskproducerat sjunkit till cirka två tredjedelar av programtiden i SVT och till knappt hälften i TV4.

–Det är dessutom en negativ utveckling för mångfalden, på så vis att de olika typerna av program minskar i SVT, säger Kent Asp, som tidigare också slagit larm om att utbudet av kulturprogram är mycket lågt i TV4.

Men det är småkanalerna, de som också var på plats för att tävla med sina svenska program under fredagens gala, som är statistikens värstingar. Till exempel är bara en femtedel svenskt i Kanal5 och så lite som en tiondel i‑TV6 enligt den årliga universitetsrapporten som lämnades till Granskningsnämnden i juni.

–Med så lite svenskt klarar de kanalerna inte lagens krav på att minst 50 procent ska vara europeiskt material, säger Kent Asp.

I sommarens proposition om ny public service-lag har regeringen inte ändrat kärnkravet att SVT ska leverera ett mångsidigt utbud av program av hög kvalitet på svenska språket.

–Men där finns inga kvantitativa regler för hur mycket som måste vara svenskt, konstaterar Filippa Arvas Olsson, kansliråd vid kulturdepartementets medieenhet.

En sådan kvotregel som gäller ursprunget för vad som sänds finns däremot i Radio- och tv-lagen, tack vare ett EU-direktiv som alltså inte bara gäller public service utan alla typer av sändningar från alla av medlemsländerna:

–Det gäller SVT och TV4 lika väl som TV3, Kanal5 och TV6. Om en kanal inte har mycket speciella skäl måste hälften vara europeiskt i sändningarna och det kravet gäller även om de sänder från London. EU-direktivet gäller ju också i Storbritannien, säger Filippa Arvas Olsson.

Den brittiska granskningsnämnden Ofcom redovisar således för EU-kommissionen att till exempel TV3 Sweden bara hade 21 procent europeiskt material under 2006 och därmed bröt mot lagen. Nya siffror för 2007 och 2008, är ännu hemliga i Storbritannien och just på väg till Bryssel, men enligt Granskningsnämndens årsrapport är andelen europeiskt fortfarande på tok för låg.

Liksom TV3 sänder också Kanal5 mestadels amerikanska program, men informationschefen Dan Panas förklarar att om kanalen följde lagen, så skulle man tvingas köpa in dyrare program i Europa eller sänka kraven.

–Så vi hoppas på pragmatism, säger han.

Det är dyrare att producera svenska program än att köpa in färdigt från stora länder, men i gengäld är det svenska program som har högst tittarsiffror. Därför är också kvällarna, som är bästa sändningstid, mer svenska än övrig kanaltid.

–Det är jätteviktigt med svenska program, inte minst i en familjekanal, säger Malte Andreasson, planeringschef vid TV4, som också köper in mycket från USA men praktiskt taget ingenting från Frankrike och Tyskland.

–SVT, som inte behöver vara kommersiellt, kan ha mer europeiskt, men vi tror att tittarna behöver en viss vana för att se andra länders program. Danmark har de upptäckt, och från Storbritannien har vi förresten nästa helgs seriepremiär Överlevarna om en stor pandemi – i sig ett märkligt sammanträffande när nu alla talar om svininfluensan, säger Malte Andreasson.

I höst kommer en ny sammanställning från Bryssel som visar att Sverige inte lever upp till kravet på mycket europeiskt innehåll i tv-kanalerna. 2006 intog Sverige till och med en jumboplats bland EU-länderna med i genomsnitt bara 45 procent europeiskt. Och den siffran har knappast förbättrats till 2008 enligt kulturdepartementet.

–Det beror på att Sverige har så många nischkanaler, ofta med amerikanskt innehåll. Och det har hittills inte varit en viktig fråga för Sverige, säger Filippa Arvas Olsson, som dock säger att EU-kommissionen kan komma med krav på åtgärder.

–Det är ju deras uppgift att se till att lagarna följs.

Johan Hellekant

08-13 51 23

johan.hellekant@svd.se

Fler artiklar