Sedan en tid tillbaka utreder regeringen lagliga möjligheter till nedladdning av musik och film från internet med direktiv från justitiedepartementet som underlag. Bakom direktiven står samma tjänstemän som deltog i en omdebatterad resa till USA i våras.
SvD har tidigare berättat om resan som fick mycket uppmärksamhet eftersom representanter från justitiedepartementet träffade amerikanska departementstjänstemän som uppges ha tryckt på den svenska regeringen att ta krafttag mot fildelarna. Direkt efter resan gav regeringen i uppdrag till polis och åklagare att prioritera brott mot upphovsrätten på internet, något som ledde till razzian mot fildelningssajten The Pirate Bay. Thomas Bodström KU-anmäldes av mp, c, v och fp för USA:s eventuella inblandning i tillslaget.

Nu kommer kritik från bland annat forskare om att även riktlinjerna som ligger till grund för utredningen om upphovsrätten på internet är riktade till fördel för skivbolagen.
- Det görs tolkningar av lagen redan i direktiven. Det står till
exempel att fildelning inte kan anses vara kopiering för privat bruk, vilket inte är upp till tjänstemännen att avgöra utan till utredaren. Man kan undra vad som föranleder sådana här formuleringar. För mig ser det i det närmaste ut som ett beställningsjobb från skivbranschen, säger forskaren Håkan Selg.
Han arbetar i ett EU-finansierat forskningsprojekt som i höstas visade att nedladdningen från internet inte nödvändigtvis påverkar skivindustrin negativt. I flera länder har i stället skivförsäljningen ökat.
- De och andra liknande forskningsresultat har det inte alls tagits hänsyn till, trots att vi har presenterat resultaten.

Christoffer Démery ledde resan till USA och är en av dem som författat direktiven. Han förnekar all inblandning från skivindustrins sida.
- Det var ett expertutbyte av åsikter som skedde på den där resan, det har ingenting med det här att göra.
Han förnekar också bestämt att direktiven skulle vara riktade.
- Det är brukligt att göra sådana tolkningar och tala om att så här är
det. Jag ser inget konstigt i det, säger han, men hänvisar till förre justitieminister Thomas Bodström som är ytterst ansvarig för direktiven. SvD har sökt Bodström men han avböjer att kommentera.

Håkan Selg får medhåll av miljöpartiet som i ett tidigt skede engagerade sig i utredningen. I ett samtal mellan Thomas Bodström och språkröret Peter Eriksson kom man överens om att miljöpartiet skulle komma med synpunkter och förslag på direktiven och valet av utredare, något som senare ignorerades av regeringen.
- Vi tittade på direktiven och konstaterade att det finns flera brister. En av dem är att direktiven verkar styrda och oneutrala. Vi föreslog ändringar och gav förslag på en utredare, men besluten togs utan att de lyssnade på oss, säger miljöpartiets Alf Karlsson, politisk sakkunnig på justitiedepartementet.

Kan amerikanska intressen haft inflytande på direktiven?
- Det är i högsta grad troligt. Vi har länge sett en alltför stor undfallenhet för amerikanska intressen och vi vet att det förekommit en
omfattande kontakt mellan USA och justitiedepartementet, säger han.
Som utredare utsågs Cecilia Renfors, direktören för Granskningsnämnden för radio och tv. Miljöpartiet hade istället föreslagit Mathias Klang, forskare i informatik vid Göteborgs universitet, som utredare. Även han reagerade på direktiven.
- Jag kände oro när jag läste dem eftersom jag inte höll med om tolkningarna som gjordes. Kan man göra en utredning om man kommer fram till att direktiven är felaktiga?
Han anser att direktiven redan gör klart vad utredaren ska komma fram till.
- De formulerar sig på ett sätt som gör att fildelarna uppfattas som något negativt och är något man måste få bukt med. I en utredning måste instruktionerna vara mer öppna.