Tidigare i vår kördes centerpartiet över i fildelningsfrågan av de övriga tre regeringspartierna. I förhandlingar med moderaterna, folkpartiet och kristdemokraterna tvingades centerpartiet bland annat att ge upp sitt förslag om att göra nedladdning av film och musik för privat bruk lagligt.
Nu kommer centerns motdrag. Partiet kräver en total översyn av hela upphovsrättslagen, som beskrivs som ett svårbegripligt lapptäcke av ändringar och snåriga skrivningar. Annie Johansson, centerpartiets talesperson i upphovsrättsfrågor, tycker inte att regeringen gör tillräckligt.
– Vi ser en uppväxande generation som alltmer ifrågasätter upphovsrätten, och i takt med det kommer det att komma krav på en förändrad upphovsrätt. Vi måste ha en lagstiftning som uppfattas som legitim av så många som möjligt, säger hon.
I höstas presenterades en statlig utredning om hur konsumentvänliga, lagliga alternativ för nedladdning på internet ska stimuleras, gjord av Cecilia Renfors, direktör för Granskningsnämnden för radio och tv. Men hennes lagförslag om att bredbandsoperatörer skulle kunna tvingas stänga av personer som fildelar illegalt kastades i papperskorgen av justitieminister Beatrice Ask och kulturminister Lena Adelsohn Liljeroth.
För två månader sedan tillsatte regeringen en ny utredning som ska se över delar av upphovsrättslagen under ledning av Jan Rosén, professor i civilrätt vid Stockholms universitet. Men Annie Johansson (c) anser inte att det räcker.
– Vi tycker att upphovsrätten förtjänar ett ännu bredare grepp och mer långsiktigt perspektiv. I dag är upphovsrätten framförallt utmanad av den tekniska utvecklingen, och det krävs att vi tar tag i frågorna innan lagstiftningen är föråldrad, därför ser vi behovet av en djupare analys.
I en rapport som hon författat, och som i dag kommer att ges till övriga regeringspartier, föreslår centerpartiet att en kommission tillsätts för att gå igenom hela upphovsrätten från grunden. I kommissionen skulle internetanvändare, konstnärliga skapare, rättighetshavare, akademiker och näringsidkare ingå.
Exakt hur en helt ny upphovsrätt skulle se ut preciserar centerpartiet inte, men rapporten presenterar en del tänkbara modeller:
• Ett mer flexibelt system där upphovsmännen får möjlighet att avsäga sig vissa rättigheter för att deras verk lättare ska spridas.
• Sänkta trösklar för hur verk får användas.
• En upphovsrätt som fungerar som ett investeringsskydd för kostsamma verk och därmed blir mer lik patenträtten.
• Förkortade skyddstider.
Annika Malm, kansliråd på justitiedepartementet och huvudsekreterare för Jan Roséns nya upphovsrättsutredning, tycker emellertid inte att det behövs en total översyn av upphovsrätten.
– Det är inget som vi har bedömt är aktuellt nu. Upphovsrättslagstiftningen är svår att ta till sig, men en del kommer att bli klarare genom att vi ska göra en redaktionell översyn, säger hon.
Centerpartiets utspel kompliceras också av att svensk upphovsrätt styrs hårt av internationella avtal och konventioner.
Vilka möjligheter har Sverige egentligen att göra några omfattande förändringar?
– Först måste vi här och inom EU ställa oss fråga om hur upphovsrätten ska se ut. Därefter får vi agera på högre nivå, säger Annie Johansson (c).
